州人大常委会副主任李志勇一行对我市贯彻实施《选举法》及市、乡(镇)人大换届选举工作进行检查督导

日期:2012-09-25来源:本站原创作者:市人大办公室点击:1201 字号: 手机:

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  9月6日,州人大常委会副主任李志勇带领选联工委及州县(市)、乡(镇)人大换届选举工作联席会议部分成员单位负责人,检查我市贯彻实施《选举法》,并对我市市、乡(镇)人大换届选举工作情况进行督导。常委会主任李丕良、副主任杨廷凯,市人大常委会选联工委及东瓜镇、吕合镇领导陪同检查。
  上午,检查组一行到东瓜镇永安社区实地调查了解,并听取东瓜镇贯彻实施《选举法》情况及市、乡(镇)人大换届选举工作情况汇报。检查组与市七届人大代表赵家文、永安社区相关同志进行了座谈。下午检查组一行前往吕合镇中屯村委会,听取了镇人大主席团主席及村党总支书记的汇报。市人大常委会主任杨廷凯向检查督导组汇报了我市贯彻实施《选举法》及市、乡(镇)人大换届选举工作的主要做法及成效、存在困难和问题、下步工作建议。
  检查组认为,自《选举法》修改实施以来,楚雄市认真贯彻实施新《选举法》并结合今年我市市、乡(镇)人大换届选举工作做了一些探索和实践,取得了显著成效,对我市贯彻实施《选举法》及市、乡(镇)人大换届选举工作给予了充分肯定。
  一是领导重视,思路超前。市委把抓好市、乡人大换届选举工作作为全市人民政治生活中的一件大事,及时研究成立了市乡人大换届选举工作领导小组。建立了“党委领导,人大主抓,相关部门配合,社会支持,群众参与”的工作运行机构。二是宣传到位,营造氛围。在各级干部及人大代表中广泛学习宣传《选举法》,为市、乡人大换届奠定了坚实的理论基础。三是准备充分,方案可行。今年6月份,市人大常委会就开始对全市选区划分和代表名额分配等问题集中、矛盾凸现的乡镇进行专题调研分析,并与市公安局、市统计局沟通联系,掌握了全市人口及单位的相关信息和第一手资料,制定了工作意见、实施方案。根据楚雄市实际制定出了选区划分和代表名额分配测算方案,给全省做了很好的借鉴,提供了经验,在全州做出了表率。四是落实经费,强化保障。落实的省、州、市换届选举经费本月底到位,市级财政按总人口人均6.25元承担60%,乡镇人大代表选举按人均2元预算。
  检查团指出,楚雄市贯彻实施《选举法》及市、乡(镇)人大换届选举工作还存在一些困难和问题:一是《选举法》修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,时间紧、任务紧、程序严,工作繁重,代表名额分配的变化给选区的划分和代表名额分配带来困难。二是随着劳动人口的无序转移,人户分离严重,外出务工人员多,人企分离情况突出,选举组织工作难度很大。三是宣传力度不够。随着改革开放和经济的发展,人民群众的愿望和诉求日益多样化,如果宣传不到位,一些深层次矛盾和问题将凸显在换届选举工作中。四是流动人口代表的选举没有明确的法律规定,现行法律法规不便于流动人口参选。五是乡镇可用财力有限,选举经费保障难度大。
  针对存在的问题,检查团对下步工作提出九点建议和意见。一是统一思想抓落实。全市党员干部群众要树立正确的政治方向,争取群众的拥护和支持,在党委的领导下,确保换届选举规范有序进行。二是强化责任抓落实。要进一步明确相关职能部门的职责,整合资源,发挥职能部门的作用、形成合力,提高各级各部门依法办事的能力和水平,切实增强各级领导干部的法律意识、人大意识、民主意识和责任意识。三是打牢基础抓落实。在认真调研的基础上,建立完善市、乡(镇)人大代表资源库,严格按照“两升一降一保证”要求,进一步优化代表候选人的结构,为选好高素质的市、乡(镇)人大代表做准备。四是突出重点抓落实。本月的工作重点是科学合理的划分选区和分配代表名额,要成立各级换届选举工作机构,切实加强对选举骨干的培训,提高法律政策业务水平。继续加大宣传力度。对排查出复杂矛盾的重点乡镇,要落实责任,提前化解。五是营造氛围抓落实。9月份要突出对换届选举法律法规的重点宣传,再接再厉,广泛宣传发动,把宣传《选举法》工作再部署、再动员、再培训,打造和谐环境,确保换届选举工作顺利进行。六是严肃纪律抓落实。要坚持原则,站稳政治立场,充分发挥党委领导核心作用、统揽全局、协调各方力量。10月份要加大对严肃换届纪律的宣传力度。制定周密的选举工作流程,选举办法,严格依法进行投票选举。七是争先进位抓落实。楚雄市要在取得现有工作成效的基础上,发扬成绩,总结好的经验,高标准、严要求,善始善终、依法依规的抓好换届选举工作,努力在全州争一保二。八是维护稳定抓落实。要严防和及时查处各种干扰破坏选举的违法行为,排查和化解各种矛盾,制定各类预案,确保党的十八大胜利召开。九是统筹兼顾抓落实。党委、人大及各级各部门要把换届选举工作做为今年各项工作的重中之重,集中精力,把当前换届选举工作与明年初的村两委换届相结合,分片挂点联系各选区各村、社区、小组,细化职能、职责,不断研究和解决工作中出现的新情况和新问题。

 

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